前言：在澳门房地产联合商会甲辰年新春团拜会上，吴在权会长一番中肯致辞，道出澳门房地产业界的思考与期待。

作者：吴在权｜澳门房地产联合商会会长

一元复始，万象更新！

作为房地产业界，我们必然关心本业的发展，更关注澳门各行各业构建共同发展。

过去一年，房地产发展仍未见起色，业界仍处艰难境况，这也是40年来，澳门房地产业处于最低谷及最困难的一年。

从房地产属性看，尤其是结合息息相关的宏观经济加以考察，房地产的重要性不言而喻。

房地产除主要涉及民生住所外，更涉及写字楼、商业地铺、大型综合商城、餐饮食肆、娱乐影音、会展场地、工厦、仓库、医院、酒店、校园、护老院舍、运动场所、政府服务大楼等等。

澳门要推进建设“一中心、一平台、一基地”，推动“1+4”多元经济产业发展方向，需要多层面、多领域的政策措施配合，包括房地产等软硬件的配合，尤其要完善人口政策、扩大内需等等协同发展，否则恐怕只属空谈。

打造具竞争力的产业有助社会经济持续健康发展，为此，在国家的大力支持下，尤其横琴粤澳深度合作区建设，澳门结合自身优势及条件，订定了“1+4”的产业经济发展方向。

但是，要发展“1+4”多元产业经济，尤其是中医药大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业，关键之一在于人才队伍的建设；另一关键便是建设相应的场地场所和设施设备，这涉及到如何善用土地及发展房地产。

一方面我们看到，今年春节从初一到初八这八天，超过135.7万旅客来澳门，远超去年同期水平，各娱乐场所及旅游景点更是人山人海。

但另一方面，“澳车北上”等措施的落实，虽有助于推进粤港澳大湾区建设，融入国家发展，亦受到广大澳门市民的支持，但伴随而来的是减少了在本澳的消费，给不少民生区中小企业，尤其是餐饮业乃至房地产相关行业，造成极为严重的影响，对内需消费造成一定压力。

据粗略统计，全澳各区以车经门口大街为计算，澳门地区约共近700间吉舖（即空置商铺）。

众所周知，投资、消费、出口是经济发展的“三驾马车”。

在推进“1+4”多元产业发展过程中，应结合澳门实际，尤其是基于澳门人口不足、社会人口老龄化、劳动力短缺、内需不足等问题，针对性地研究出台相应政策措施。

一方面，要做好具澳门传统优势的“澳门制造”产业；另一面，做强综合旅游休闲业；同时，更应考虑内需不足的问题，积极思考如何出台增加人口、引进人才、吸引资金、增加投资政策，为发展多元产业，针对短板不平衡及扩大内需创造更多有利条件，明晰制订社会发展前行与时俱进的政策，扶助民生区各行各业中小微企重获新生。

事实上，邻近地区早已重启投资移民政策，争抢人才在各地从未停止，建议特区政府“观大势、谋大局、干实事”，认真思考，适时重启投资居留政策。同时，解放思想，立足长远，因时制宜，积极研讨本澳高等院校外地大学生优才留澳就业发展的可能性方案，扩充澳门多元优质人才队伍，助力本澳及深合区多元产业发展。

诚如国家主席习近平所言“房子是用来住的，而不是用来炒的”，故此，特区政府应制定好的房地产政策，引领市场配合习主席的讲话精神。

房地产除了在经济上的重要性外，对民生，尤其是安居乐业同样发挥重要影响。

在制定房地产政策的考量上，既要考虑产业经济发展的需要，亦要关照弱势群体及新婚家庭等民生所需，改善市民住屋需求，完善公屋、私屋市场的合理性阶梯构建，既照顾弱势群体，亦有效引导向上流动，鼓励奋发有为。如此一来，整体平衡发展，使“一国两制”行稳致远。

综合而言，考虑到房地产的属性，尤其对发展“1+4”多元产业经济及促进社会民生的重要性，基于“一中心、一平台、一基地”的发展定位，配合粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区的建设，为进一步完善本澳房地产政策措施，本会向行政当局提出如下五点政策建议，供考虑：

一、认真思考即时重开投资居留的政策措施，研究细分为配合“1+4”多元产业发展的投资居留，以及传统的置业投资居留方案，多管齐下吸引更多人才及投资者，积极带动本澳人口、人才增长。既可推动经济多元及稀释人口老龄化，可谓一举多得。

二、积极研讨本澳高等院校的外地大学生优才留澳就业发展的可能性与方案，以拓充澳门多元人才队伍，有助增加生产力，助力多元产业发展。

三、在原有为民政策下优化“社会房屋为主，经济房屋为辅”的公屋政策，并优化公、私房屋市场的合理性阶梯构建，既考虑外来投资人士对各类房地产的需求，同样照顾弱势群体，更应积极有效的引导青年人努力向上流动，鼓励奋发有为，更上一层。

四、持续完善房地产相关法律制度及税制，尤其涉及土地管理、房地产中介、特别印花税等相关问题。例如应尽早检视全面取消特别印花税措施，提振市场尤其是投资者信心，协助房地产中小微企生存，为特区经济产业多元发展共同努力。

五、优化按揭成数规范。建议应调整取消以房价界定住房按揭的成数的措施，交由金融机构自责按专业自行厘定合理的按揭贷款成数，带动盘活资本市场。

预计短期内，房地产业未必有大的反弹。

若能以创造经济适度多元为总纲，在政策、税务、行政措施等方面有效检讨调整，加上人口增长，持续优化、盘活消费，增强投资信心，配合房地产业界的自强努力，相信澳门房地产业仍可随社会发展生存下去，期待明天会更好！

编审：刘鑫闻 王正义
责任编辑：孙业腾 赵道远
文章来源：莲花传媒
封面图片：市民日报